近日，《合肥市國(guó)土資源管理規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)已經(jīng)市政府第112次常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)，有望從明年3月1日起試行。
       對(duì)于低效利用土地，《規(guī)定》明確提出，閑置滿1年不滿2年的，在繳納土地閑置費(fèi)后(出讓或劃撥土地價(jià)款的20%)，可與國(guó)土資源管理部門簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定開(kāi)工、竣工期限和違約責(zé)任;對(duì)未按補(bǔ)充協(xié)議約定開(kāi)工、竣工的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。
       工業(yè)用地投資強(qiáng)度有要求
       根據(jù)《規(guī)定》，建設(shè)項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)、備案階段，國(guó)土資源管理部門應(yīng)對(duì)其涉及的土地利用事項(xiàng)審查并出具意見(jiàn)。其中，單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目在用地報(bào)批前，必須具有預(yù)審意見(jiàn)。據(jù)市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此舉將用地問(wèn)題由原來(lái)建設(shè)過(guò)程的最后環(huán)節(jié)前置到第一環(huán)節(jié)，改變了過(guò)去被動(dòng)辦理用地手續(xù)的狀況。
       為從源頭抓住節(jié)約集約利用土地，提高土地利用效率，《規(guī)定》還對(duì)市本級(jí)工業(yè)項(xiàng)目的用地要求作出規(guī)定，明確市本級(jí)工業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)用地計(jì)劃，其投資強(qiáng)度不低于400萬(wàn)元/畝，投資總額低于3億元的工業(yè)項(xiàng)目不宜單獨(dú)安排用地。
       土地競(jìng)買人將有門檻限制
       今后，對(duì)土地競(jìng)買人的資格條件將有更嚴(yán)格的規(guī)定。《規(guī)定》明確提出，招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，競(jìng)買人一般為公司法人。出讓面積100畝以上的，競(jìng)買人注冊(cè)資本一般應(yīng)當(dāng)在1億元以上，或具有一級(jí)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。規(guī)劃建筑面積30萬(wàn)平方米以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或城市綜合體項(xiàng)目，競(jìng)買人還應(yīng)提供同類業(yè)態(tài)的開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)證明材料。
       在土地拍賣掛牌現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)中，競(jìng)買人必須有一次以上(包括一次)的應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)，否則競(jìng)買保證金不予返還。與此同時(shí)，拍賣出讓公告規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，如競(jìng)買人數(shù)達(dá)不到3人，經(jīng)研究可轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)、掛牌供應(yīng)或者取消供應(yīng)。
       土地評(píng)估機(jī)構(gòu)搖號(hào)確定
       收儲(chǔ)土地和出讓土地的評(píng)估機(jī)構(gòu)，將從入庫(kù)機(jī)構(gòu)中搖號(hào)確定?！兑?guī)定》提出，市國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同招投標(biāo)管理部門通過(guò)招標(biāo)方式確定若干資質(zhì)等級(jí)較高、業(yè)績(jī)信譽(yù)良好的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)，納入土地儲(chǔ)備和出讓評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)。評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)每2年調(diào)整一次。若發(fā)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)中評(píng)估機(jī)構(gòu)違規(guī)評(píng)估的，將立即清理出庫(kù)。對(duì)土地收儲(chǔ)和土地出讓評(píng)估機(jī)構(gòu)有爭(zhēng)議的，市國(guó)土資源管理部門應(yīng)組織專家論證。對(duì)未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過(guò)約定或者規(guī)定開(kāi)工建設(shè)期限，自合同生效或者決定書(shū)頒發(fā)之日起滿6個(gè)月未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的，將被認(rèn)定為低效利用土地?！兑?guī)定》明確提出，閑置滿1年不滿2年的，在繳納土地閑置費(fèi)后(出讓或劃撥土地價(jià)款的20%)，可與國(guó)土資源管理部門簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定開(kāi)工、竣工期限和違約責(zé)任;對(duì)未按補(bǔ)充協(xié)議約定開(kāi)工、竣工的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。
 
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