房產稅試點或增三至五城 擴容時間表將出臺
發(fā)布日期:2012-03-06 瀏覽次數(shù):4017
最新消息顯示,今年房產稅試點可能會增加三到五個城市。至于將會具體按照什么標準來選擇城市仍在研究,一方面是遵從地方政府的意愿,另一方面也需要有代表性。按照目前全國一二線城市的信息聯(lián)網情況來看,一二線城市都已經具備了征收房產稅的技術條件。而從住建部政策研究中心則了解到,住建部傾向于選取更多各類具有各種房地產市場典型意義的城市,而并不局限于北上廣深等經濟較發(fā)達城市。
雖然在上海和重慶試點的房產稅被認為對房地產的調控作用有限,但今年國內將有更多的城市進行房產稅試點。財政部財政科學研究所所長賈康也對媒體表示,“‘十二五’期間肯定能看到房產稅試點進一步擴大。”有媒體就此認為,中國進入“房產稅時代”的腳步正在明顯加快。
事實上,去年還對房產稅不大感冒的一些地方,今年也都轉變了態(tài)度。據(jù)報道,盡管去年年初時,北京市曾公開表示“暫時不會進行房產稅試點”,但今年北京市的態(tài)度開始有了緩和。公開信息顯示,北京市政府也已經將“房地產稅制改革”列為2012年稅收工作重點中“積極參與稅制改革”的組成部分。雖然什么時候會進行試點尚未可知,但前期調研、數(shù)據(jù)測算的工作已經計劃展開。
從去年社會各界對房產稅寄托了很大期望,到因效果不明顯而一時沉寂,再到目前的重新關注,人們對房產稅在房地產調控中的作用似乎也有了更加成熟的認識。
有業(yè)內人士認為,推進房產稅改革試點提法與以往房市“階段性”調控特征不同,房產稅的征收將成為未來常態(tài)化制度,并成為“后限購時代”的重要調控方向,對未來中國房市健康發(fā)展具有深遠意義。
賈康更是認為,今后房產稅或將會取代限購令,逐年擴張在經濟發(fā)達地區(qū)的試點范圍。同時他強調,房產稅對于財稅配套改革具有直接意義,房產稅可以成為地方稅體系中的主力、支柱型財源,使地方政府的內在動機和市場經濟所要求.
雖然“房產稅”已經被業(yè)界貼上了“可以取代限購令”的標簽,但從上海、重慶房地產稅的試點情況來看,由于征收額較小,對于抑制房地產市場價格的作用實在有限。
不過房產稅對市場結構的影響已經顯現(xiàn)。在上海,除有限購等政策因素影響外,在稅收因素驅動下,不但購房者置業(yè)偏好發(fā)生了改變,一些高價房源成交也開始乏力。
由此,不少業(yè)內人士和專家都認為應盡快在全國范圍內開征房產稅,通過長期的、持續(xù)的稅收手段來取代短期的政策限制。
但事實上,從目前的試點情況來看,房產稅的實施難度仍然非常大。房產稅如果在全國推廣,將涉及中國地方財稅體制的長期制度建設,房產稅的征收方式、應納稅范圍、稅基、稅率等,都需要反復試點。
對此,對于即將擴容的房產稅試點城市來說,在上海和重慶兩個試點取得經驗的基礎上,嘗試新形式、創(chuàng)新新方法,是其重要的任務。還有消息人士透露,“試點城市增加之后,中央還將指導地方對征收方案進行調整,不會完全照搬重慶或者上海的辦法。”
不過,雖然中央層面推進房產稅試點的決心堅定,但房產稅本身亦不可能獨自挑起房地產調控的“大梁”。
有業(yè)內人士同時強調,土地價格過高是引發(fā)高房價的根本原因,如果只想從增加房產稅征收方面調控房價,而不從土地出讓金制度改革入手調整我國的住宅價格,是不能從根本上解決問題的。要發(fā)揮好房產稅調控的作用,必須結合土地出讓制度進行改革。
此外,房產稅試點擴大毫無疑問會增加購房者的成本,購房者或將成本轉嫁租賃方,相關城市房屋租賃市場的價格將會出現(xiàn)上漲,這將是房產稅小幅擴容影響市場的另一個直接的表現(xiàn).
(來源:地產中國網) (作者:匿名單位:地產中國網)